台海環境下空權在作戰行動上之角色:試探台美空軍聯軍作戰 (2/6) 表一、中共的航太資產 名稱 數目 通訊衛星 14 導航衛星 3 氣象衛星 3 遙感 / 成像衛星 6 科學衛星 8 載人太空系統 1 總計 35 資料來源:DoD, Annual Report on the Military Power of the PRC, 2007, p.42 中共另一個有關爭取「太空權」的作為就是發展「反衛星能力」。美國對於中共積極發展「反衛星能力」的作為或許不如媒體所報導的那麼驚訝。2004至2006年連續3年的《軍力報告》都略有提到中共或許有以「核」彈道飛彈攻擊衛星的能力,2003年版的《軍力報告》還提到中共在2005年至2010年可能就 小額信貸會部署「反衛星」系統。[1] 美國情報機關也曾在2004年至2006年間追蹤到3次中共「反衛星」能力測試。[2] 在2007年的《中共軍力報告》當中,五角大廈還明白指出,中共的反衛星飛彈在2010年將有能力摧毀美國軍事衛星。[3] 美方比較在意的,或許是共軍可能自外於政府,甚至是共產黨控制的情況。在2007年5-6月的《外交事務》(Foreign Affairs)雙月刊所發表的一篇專文當中,季北慈(Bates Gill)等人認為,在中共專制統治下,若干軍事資訊仍是「密中之密」。對於共軍以飛彈擊毀衛星,身為中央軍委主席的胡錦濤或許事前知情,但其他非軍方的政府部門,包括外交部在內卻都可 21世紀房屋仲介能被蒙在鼓裡。[4] 對此,美方在不同場合都表示了十分擔憂的態度。[5] 倘若美方的說法是可靠的。如果台海一旦有警,共軍這樣的不受控制是否會造成戰局失控,亦是吾人所必須特別注意的。 對於我國來說,我綜合國力並無法和中共進行太空軍備競賽。我國在太空科技上的發展乃以小型科學衛星為主,軍用衛星與各式火箭載具技術的研發則不如中共積極與成功。[6] 雖然如此,我方仍應結合國家太空科技整體發展及結合軍種特性,加強飛彈防禦以及聯合作戰能力,或進一步由太空整合國軍現有之C4ISR系統,才能提昇整體作戰防衛能力,避免兩岸太空實力過度失衡。 二、「空權」與「反 租房子進入」 n 「反進入」 美國著名智庫蘭德公司(RAND)於2007年3月底曾發表了一份名為《進入龍穴》(Entering the Dragon’s Lair)的報告,報告中特別提到有關中共對美軍遂行「反進入」(Anti-access)戰略的可能性。該報告認為,如果兩國開戰,中共並不需要摧毀美軍本身,只要能夠阻卻美軍的部份或全部軍事行動,且在同時能達成政治與軍事目標,就可算是戰勝。因此,中共不會跟美國硬碰硬,而會動用包括軍事、外交手段在內的一切力量,防止美軍有效進入台海戰場。 這份報告是蘭德公司接受美國空軍長期委託研究計劃的一部份。比較起以往各方對於中共軍力的評估,蘭德公司這份報告的主要 酒肉朋友特色在於明確使用「反進入」的概念,來描述中共與美軍發生軍事衝突時所可能採用的戰略指導。蘭德公司對「反進入」所做的定義是:「敵方所採取可以減緩我方(含盟軍)部署、阻卻我方在戰區某地區內的作戰行動,亦或是使得我方必須在較為遙遠地區,而非平常所在地區進行作戰的任何手段」。[7] 蘭德公司對「反進入」的定義和一般所接受的看法十分接近。簡單來說,就是嚇阻(deter)、減緩(slow),或是阻卻(prevent)美軍進入某預定「責任區」(Area of Responsibility, AOR)的種種作為。 不過,這樣的概念並非新創。在二次大戰時,德國在北大西洋所遂行的潛艦部署就多多少少具有「反進入」的意味。至於現在美軍所談的「反 土地買賣進入」,大約是在1990年代才開始發展出來。不過令人驚訝的是,美軍到現在都沒有公開給予「反進入」一個正式的定義。最早類似概念的提出可能是在曾任職於國防部「淨評估室」(Office of Net Assessment)的克瑞平維契(Andrew Krepinvich)於1992年的著作當中。1996年時,「國防科學會」(Defense Science Board)的一份報告也提及了類似的想法。官方文件首次出現「反進入」字眼的是美國在1997年所公布的《四年期國防總檢》(Quadrennial Defense Review, QDR)。這份《總檢》特別提到,「反進入」將會是未來美軍轉型的重大挑戰之一:敵人可能會使用配帶核生化彈頭的彈道或巡弋飛彈,來攻擊美軍的機場、港口、前沿基地;或是使用水雷與反艦飛彈來阻止美 網路行銷軍艦艇深入戰區。相對於1997年《總檢》,2001年的《四年期國防總檢》更是對於「反進入」多加著墨。這份《總檢》直接確認了使用彈道或巡弋飛彈、核生化武器,以及強化高爆彈藥(CBRNE)是敵方遂行「反進入」的主要手段。2001年《四年期國防總檢》的警告也延續到2003年美軍有關轉型的重要文件:《轉型計劃指南》(Transformation Planning Guidance),以及2005年國防部所頒布的《國家國防戰略》(National Defense Strategy)當中。2006年版的《四年期國防總檢》雖然較少提到「反進入」,但卻也要求美軍必須繼續採取全球態勢來減緩敵人遂行「反進入」的威脅。 如果吾人觀察美軍這幾年所積極進行的各項「國防轉型」計劃,顯然美軍已十分重視對抗敵人「反進入」 禮服的作為。以空軍為例,空軍的「全球作戰概念」(Global CONOPS),以及「國防轉型」的核心計劃,包括空軍的「航太遠征部隊」、「全球打擊任務部隊」(Global Reconnaissance Strike/ Global Strike Task Force, GSTF)都是希望能有效獲得「遠征」的能力,以便能機動性地投射兵力在敵人遂行「反進入」的區域。可見,對於「反進入」的威脅,美軍不僅已經了解,甚至早就將此列為「國防轉型」的重要部份之一。無怪乎駐日美軍司令萊特(Bruce A. Wright)中將會自信滿滿地表示,美軍已作好因應中共「反進入」的準備。[8] n 台海「反進入」的對抗 根據研究,中共空軍近年已調整其戰略定位,以及兵力整建的方向,正快速朝向「進攻型」的空軍邁進:「由以往的純粹的本 住商房屋土防空,逐步轉成遠距防空、境外攔防、甚至支援境外作戰的長程空中力量」。[9] 這樣的觀察或許可以反映出中共空軍的現代化發展與改革的決心,不過,若能與目前共軍現階段的「反進入」戰略相配合來看,或許更能看出全面性。 針對中共的「反進入」策略,美國國會曾要美軍特別注意共軍的陸基戰機,包括攻擊機、轟炸機,以及地對空飛彈等。[10] 根據五角大廈的資料,中共現有700架不需空中加油即可攻擊到台灣的戰機,其中包括自俄羅斯採購來的Su-30MKK多功能以及Su-30MK2海上打擊戰機。Su-30戰機可掛載視距外攻船、反輻射及對地精準遙攻等飛彈,作戰半徑可達600至810浬。中共也以Su-27SK為本,生產自己的殲11。自行研發的殲10則已於2004年完成,預計將生產1,200架。舊款FB-7戰機獲得改良後?禮服A增加了夜間海上攻擊能力。[11] 中共也曾向以色列購置百餘架反輻射無人飛行攻擊載具。該無人攻擊載具系統具尋標、頻寬及長程續航能力等特性,對我防空系統將構成威脅。此系統亦可攻擊預警、搜索雷達,破壞其訊號傳輸,遲滯防空飛彈或高砲射控系統反應能力,能為其作戰初期奪取「制空權」創造有利條件,對我防空系統將造成嚴重危害。[12] 此外,共軍也逐漸在南京軍區、廣州軍區完成新式S300PMU1、S300PMU2地對空飛彈的佈防作業。由於此種飛彈的射程遠遠大於過去在東南沿海的舊式防空飛彈,也對兩岸空戰實力,特別是美方與我方的第四代戰機,包括F-15以及F-16造成威脅。[13] [1] Shirley Kan, China’s Anti-Satellite Weapon Test, CRS Report, RS22652, April 23, 2007, pp 吳哥窟.3-4.  .
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